ВІСНИК Одеського Історико-Краєзнавчого Музею (випуск 15)

УДК 72(477.74-21)«18»

Е. Ф. Букатар

Процедура согласования архитектурных проектов в Одессе второй половины ХІХ в.

В статье на материалах Государственного архива Одесской области и Одесского историко-краеведчес­кого музея описана процедура согласования архитектурных проектов в Одессе второй половины XIX в. на примере профессиональной деятельности архитектора Ф. В. Гонсиоровского.

Ключевые слова: Ф. В. Гонсиоровский, архитектор, согласование, проект, Коммерческое училище.

 

 

Материалы ГАОО, фонды ОИКМ позволяют на примере архитектора Ф. В. Гонсиоровского проследить путь от архитектурного проекта до его воплощения в середине ХІХ в. Обратимся к предистории.

Созданная голландским инженером, подпол­ковником Францем де Воланом в конце XVIII в. сетка градостроительного пространства прак­тически осталась прежней. Но по мере ведения строительных работ в городе план Одессы не­однократно уточнялся и дополнялся, а инстан­ции, ведающие документами на строительство, и правила застройки меняли названия и пол­номочия.

В 1794 г. основана «Экспедиция строения го­рода и порта». Функции отвода земли под за­стройку и выдачу документов выполняли две инстанции: Инженерная команда (1795-1800) и Одесский Городовой магистрат (1800-1803). В тот период частные строения возводились практически стихийно.

В 1802 г. военный инженер-полковник Е. X. Ферстер составил план Одессы, который был высочайше утвержден в 1803 г. Александ­ром I.

В 1804 г. создан Одесский строительный ко­митет (ОСК), который решал вопросы благо­устройства, общего планирования градостро­ительства, возведения общественных зданий, мощения улиц, устройства городских комму­никаций, озеленения, водоснабжения и кана­лизации, отвод места под частное строитель­ство, контроль над их исполнением и выдачу документов.

В 1807 г. главный архитектор Одессы Ф. Фра- полли составил план существующих построек.

В 1811 г. новый план Одессы, откорректиро­ванный Е. X. Ферстером, включал рекоменда­ции по расположению оборонительных казарм и зафиксировал возникшие предместья — Пе­ресыпь и Молдаванку [12, с. 9].

В 1809-1812 гг. были высочайше утверждены Александром I образцовые фасады для уездных городов, составленные архитекторами Тома де Томоном и А. Д. Захаровым с инструкциями Министерства внутренних дел — «Собрание Его Императорским Величеством высочайше апробированных фасадов, для частных строе­ний в городах Российской империи». Это были альбомы, из которых каждый желающий мог выбрать по своему вкусу образец дома с фасадом и планировкой [11, с. 9].

С 1810 г. благодаря Одесскому градоначаль­нику Ришелье по упомянутым альбомам почти до 1830-х гг. в городе строили купеческие и ме­щанские дома.

В 1818 г. правитель канцелярии ОСК А. М. Богданович предложил передать решения спорных вопросов о захвате земель, утвержде­нии мест и об отобранных участках Магистрату или Думе, а за ОСК оставить выдачу открытых листов, т.е. разрешений на строительство и на­блюдение за архитектурной частью [8, с. 46].

В 1818 г. ОСК предписал оставить без изме­нения уже построенные здания, но на главных улицах города строить дома двух и более этажей [8, с. 47].

В 1820 г. ОСК приняла «твердые правила» касательно отвода мест и застройки [8, с. 51].

В 1821 г. по распоряжению градоначальника городовой архитектор Ф. Фраполли составил
план Одессы, разделенный на 3 части, показав новые кварталы и новые номера [8, с. 54].

В 1823 г. ОСК определил показывать на плане проектируемое строение и уже существующие соседские [8, с. 55].

В 1828 г. план Одессы составил архитектор Дж. Торичелли.

В 1829 г. вышло предписание ОСК о сплош­ной фасадной застройке без промежутков, что­бы там не скапливался мусор, портящий вид города [8, с. 65], и т.д.

Итак, Одесса разрасталась и застраива­лась, и по мере ее роста добавлялись все новые участки. Карты 1880-х годов показывают нам уже 7 полицейских участков: I — Бульварный, II — Александровский, III — Xерсонский, IV — Петропавловский, V — Михайловский, VI - Пересыпский, VII — Дальницкий, а затем еще VIII — Слободку-Романовку, и у каждого участка был свой архитектор, который его кури­ровал. Был и главный архитектор города.

Основная деятель­ность архитектора Ф. В. Гонсиоровского пришлась на 1863­1893 гг., т. н. «золо­тое тридцатилетие»

Одессы.

В 1863 г., по хода­тайству Новороссий­ского и Бессарабского генерал-губернато­ра А. Г. Строганова, было введено новое Городовое положе­ние — «Положение об общественном управ­лении г. Одессы». Оно отображало требова­ния прогрессивных общественных деяте­лей и было разработано специальным комите­том, который состоял из гласных думы, круп­ных предпринимателей, ученых, возглавляемым градоначальником П. Ф. Местмахером [9, с. 154].

Общественное управление обрело реальные возможности. Обустройством Одессы занялись энергичные деловые люди, которые болели за судьбу города, рачительно управляли финанса­ми и скрупулезно вели делопроизводство. Дела велись открыто, и каждое свое решение Город­ская дума обнародовала в специально издавае­мом печатном органе — «Известиях Одесского городского общественного управления», а Рас­порядительная дума — в «Ведомостях Одесского городского общественного управления».

В 1864 г. Одесский строительный комитет был упразднен и вместо него создано Одесское строительное отделение при Городской управе.

К этому периоду уже почти улеглась неразбе­риха бесконечной купли-продажи незастроен­ных и полузастроенных участков. Центр города становился все более упорядоченным, а дело­производство более четким и ясным.

В период, о котором идет речь в статье, главным архитектором города с 1870 г. слу­жил Ф. О. Моранди, который до этого, с нача­ла 1846 г., служил городовым архитектором IV части — Петропавловской, а в конце 1846 г. — II части — Александровской. Он работал над созданием генплана Одессы 1844-1851 гг., где Молдаванка и Пересыпь приобрели регулярную планировку [12, с. 55]. В его обязанности входи­ло: следить за строгим соблюдением плановых

линий города (кото­рые сегодняшние ар­хитекторы называют «красными»), архи­тектурным обликом проектируемых зда­ний и соблюдением норм Строительного устава, который был дополнен и утвержден в 1857 г.

В Одесском исто­рико-краеведческом музее хранится про­ект доходного дома Е. Г. Толстой (1880), созданный Ф. В. Гон- сиоровским и визи­рованный Ф. О. Мо­ранди. Приведем текст полностью: «План в техническом отноше­нии составлен правильно. Построить 3-этаж­ный дом с подвалом и с мансардами с двускат­ной железной крышей, на углу Надеждинской и Сабанеева моста, препятствий не встречается, с тем, чтобы украшения не выступали от фа­сада больше 8 вершков (36,5 см) также и около дверей не должно быть устраиваемо больше од­ной наружной ступеньки в 8 вершков ширины. Мансарды должны быть устроены из несгорае­мого материала и приняты меры против пожара; стены верхнего этажа не менее одного аршина (0,71 см); балконы на железных кронштейнах и с железными решетками; не менее двух лестниц
должно быть из несгораемого материала; ватер­клозеты должны иметь особый канал и венти­ляцию. По моему мнению, парадные двери сле­дует опустить на ровень с пояском под окнами первого этажа. Работы должны производиться на извести под наблюдением и ответственнос­тью техника согласно 194 и 337 ст. Устава Стро­ительного, февраля «11» дня 1880 г.» (подпись: «Архитектор-Академик Ф. Моранди») [10]. На этом примере мы можем узнать часть правил Строительного устава, которыми руководство­вался архитектор.

Но вернемся к задаче, поставленной в начале статьи. Проследим процедуру согласования.

Итак, в 1-м квартале от моря — Бульварном, на Преображенской улице, 6 находился сирот­ский приют для мальчиков-сирот, в котором они получали начальное образование, а наибо­лее способные — гимназическое и выше.

1.

Задумав построить вместо приюта, который находился на земле, принадлежащей Одесскому купеческому сословию [1, л. 1], 6-классное ком­мерческое училище, впоследствии названное именем Николая I, председатель Попечительно­го совета коммерческого училища А. Н. Пашков обратился к архитектору Ф. В. Гонсиоровскому с просьбой составить проект здания.

1. Одновременно он должен был обратить­ся и в Одесское строительное отделение с про­сьбой выдать план участка. Застройщикам в отделении выдавался фрагмент из генплана с отведенным им местом и смежными участка­ми, с указанием последних владельцев. Факт выдачи записывался в журнал Строительного отделения «Входящий журнал по утверждению планов на частные постройки», разделенный на 2 части. В первой части записывали просителя, во второй — архитектора, который поручался за создание проекта, получал план и расписывался в этом [2, л. 5].

Такой план архитектор должен был отразить на чертеже (в настоящее время он называется «ситуационный») [10].

3. Далее архитектор, уплатив предварительно акциз (40 коп. — стоимость акцизной марки), предоставлял в Одесскую городскую управу письмо-обязательство о том, что он дает под­писку и обязуется принять на себя надзор и ру­ководство при постройке здания по его проекту [1, л. 2] (рис. 1).

4. 

Затем архитектор разрабатывал проект и составлял смету [3, л. 27].

5.  И, наконец, разработанный проект архи­тектор предоставлял на рассмотрение главному архитектору, который выносил свое заключе­ние.

В статье 114 вновь утвержденного Городового положения значилось: «Утверждение планов и фа­садов частных зданий в городе, выдача разреше­ний на перестройки и наблюдение за правильным исполнением принадлежит Городской Управе. В делах сих она руководствуется правилами Ус­тава Строительного......

6. Докладчик, к которому попадало это дело, на заседании Городской управы излагал суть дела, и Управа выносила приговор [4, л. 217].

7.  На титульном листе архитектурного чер­тежа главного фасада или плана главный ар­хитектор писал свое заключение с подписью, а Городская управа — свое подтверждение за подписью городского головы и членов Управы.

Приведём такой текст: «Одесская Городская управа настоящий план утверждает и разреша­ет постройку с тем, чтобы были собраны все требования, изложенные в надписи архитек­тора Ф. О. Моранди, февраля «11» 1880 г. [10] (рис. 2).

1. Фамилию заказчика вносили в «Реестр планам в копиях, утвержденных Одесской Го­родской Управой по частным постройкам», ко­торый составляли с 1 января каждого года для отчетности. Это был перечень фамилий заказ­чиков, которые получили разрешение [5, л. 1].

После решения вопроса оставалось присту­пить к строительству.

Перед началом строительных работ, осо­бенно общественных строений, имущество архитектора ставили под залог, а по их оконча­нии сооружение проверяли техники-инжене­ры, состоявшие на службе при Строительном отделении, и если качество соответствовало Строительному уставу, архитектору выплачи­вали деньги и освобождали от залога [3, л. 5]. А если не соответствовало? Известен пример, когда «сползшую» по склону лестницу с ул. Го­голя на ул. Приморскую Ф. В. Гонсиоровскому пришлось вновь возводить уже за собственные деньги [12, с. 60].

Проект Коммерческого училища, спроекти­рованный Ф. В. Гонсиоровским, не уложился в схему, которую мы нарисовали, и потребовал дополнительных рассмотрений. В «Деле Строи­тельного отделения Одесской Городской Управы об утверждении плана на постройку зданий для коммерческого училища» [1, л. 1-13] имеются следующие документы:

1. Письмо А. Н. Пашкова, председателя По­печительного совета Одесского коммерческого училища, в Строительное отделение при Город­ской управе;

2.  Письмо-обязательство Ф. В. Гонсиоров- ского;

3.  Заключение главного городового архитек­тора Ф. О. Моранди, который не дал своего раз­решения и подал в Городскую Управу мнение следующего содержания: «.имею честь заявить следующее, что находя план и фасад составлен­ными по всем правилам архитектуры, я, тем не менее, не считаю себя вправе утвердить план по причине выступов от Высочайше утвержденной
линии домов и от существующих новых соседних зданий на 4 аршина (2,84 м) в средней части».

1. Об этом прецеденте в Городскую управу докладывал С. С. Яхненко, который был пос­ледним городским головой до реформы 1863 г., сам участвовал в составлении нового Городо­вого положения, а затем остался членом Город­ской управы. Он привел ряд статей «Городового положения»:

Статья 113 Городового положения: «Изме­нения в утвержденных для городов планах, а равно новые планы для городов, не имеющих оных, утверждаются по определению Городских Дум. Для губернских городов — Министерством Внутренних дел, а для остальных городов и по­садов — Губернатором».

Статья 120 Городового положения: «При­надлежащие городу земли, назначенные по городскому плану под площади, улицы, про­улки, тротуары, проходы, мосты, переправы, а равно водяные сообщения, пролегающие через городские земли, оставаясь городской собственностью, состоят в общем всех поль­зовании.».

Статья 121 Городового положения: «Земли, означенные в Ст. 120, не могут быть отчужде­ны городским общественным управлением, без соответственного, с утверждения надлежащей власти (Ст. 113), изменения в плане города».

Статья 122 Городового положения: «Опреде­ления Городской Думы:

1)  Об отдаче впервые участков земель, ука­занных в Ст. 120, в чье-либо исключительное пользование и,

2) Об устройстве на таких участках сооруже­ний, стесняющих проход или проезд, подлежат утверждению: в губернских городах — Мини­стерством Внутренних дел, а в уездных — Гу­бернатором.»

и высказал свое мнение, приводим дословно:

1.  «... что едва ли вопрос о выступах можно подводить под Ст. 120 об изменении планов го­родов.;

2. Несомненно, что для красоты архитектур­ного стиля необходимы ломанные, а не прямые линии фасадов, между тем, для этого необходи­мы выступы;

3.  Выступ этот проектируется не для част­ного лица и будет, в случае его разрешения, принадлежать нашему купеческому сословию

и, притом, для общеполезного и образователь­ного учреждения, и

4.  Не надо забывать, что место это глухое, а улица и обочины широки» (рис. 3).

Городская управа затруднилась утвердить это решение о выступе 4 аршин на линию, назна­ченную «Высочайше утвержденному в 1849 г. плану города» и передала решение этого серь­езного вопроса на усмотрение Городской Думы: «.если она найдет возможным допустить пока­занные на планах выступы.».

В свою очередь, Городская дума передала решение этого вопроса еще выше «.признав возможным, по вышеизложенным соображе­ниям Управы дозволить предполагаемый по плану здания выступ за плановую линию, и приговорила: уполномочить Городскую Управу ходатайствовать.» перед Его Превосходительс­твом господином одесским градоначальником, который и представлял в Одессе Министерство внутренних дел.

И, наконец, градоначальник утвердил вы­ступ, с оговоркой, что этот случай является ис­ключением.

Благодаря этому решению Одессу украсило замечательное здание, выстроенное в 1877 г. Сегодня его занимает Одесский националь­ный экономический университет. Из этой пе­реписки о двухметровом выступе видно, как тщательно соблюдали «отцы города» закон, заботились о красоте одесской архитектуры, просторе и комфортности ее улиц. Об этом,

Источники

1. Государственный архив Одесской области (далее - ГАОО). — Ф. 16. — Оп. 58. — Д. 198.
2. ГАОО. — Ф. 16. — Оп. 124.- Д. 17693.
3. ГАОО. — Ф. 4. — Оп. 39. — Д. 328.
4. ГАОО. — Ф. 16. — Оп. 57. — Д. 122.
5. ГАОО. — Ф. 16. — Оп.124. — Д. 17694.
6. ГАОО. — Ф. 16. — Оп. 52. — Д. 198.
7. ГАОО. — Ф. 16. — Оп. 88. — Д. 424.
8. Губарь О. История градостроительства Одессы и фун­кции Одесского строительного комитета. — Одесса, 2015.

может быть, не лишне вспомнить сегодня, спотыкаясь о незаконные уродливые выносы различных кафе и магазинов, висящие над тротуарами на уровне глаз прохожих, или об­ходя крылечки с лестницами, ведущими на улицу, из варварски прорубленных входов, искажающих облик зданий прошлого века. (Вспомним предписание Ф. О. Моранди о единственной наружной ступеньке, имеющей право выступить всего лишь на 40 см в проекте для Е. Г. Толстой).

К концу ХІХ — началу ХХ в. канцелярское делопроизводство дошло почти до совершенс­тва. Был создан набор клише, использовав­шийся в канцелярии, и готовый бланк для обязательств архитектора, по которым можно наблюдать всю бюрократию прохождения про­екта [7, л. 2] (рис. 4).

В этот период «золотого тридцатилетия» было сделано многое: город был освещен (1866), проведены водопровод (1873) и канализация (1887), пущена первая конка (1880), открыта телефонная станция (1882), построены новый театр (1887), новая биржа (1889) и множество прекрасных домов, особняков и дворцовых со­оружений [9, с. 158-159].

И, как говорят в Одессе, это было время не­безразличных людей, когда одесситам было с кого спросить, а Городской управе и Городской Думе было что ответить.

и литература

1. Історія Одеси / гол. ред. В. Н. Станко. — Одеса: Друк. 2002. — 560 с.
2. Одесский историко-краеведческий музей. Инв № К-347/25.

11. Пилявский В. Архитектура Одессы: стиль и время. — Одесса, 2010.

12.  Пилявский В. Зодчие Одессы. — Одесса, 2010.